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摘要
这是陈航说留美的第386篇原创
(微信公众号ID: chenhang_usa)
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周二,美国联邦法官在哈佛大学状告美国移民局的审理中宣布,美国国土安全部下属的移民局撤回7月6日的秋季国际学生身份规定。
这是我所担任中国专委会副主席的NAFSA,美国最大的国际教育者协会的公告。这是目前最详细的公告。
原文翻译
2020年7月14日下午3:09。在哈佛/M.I.T的诉讼中, Burroughs法官说:“我将重申我对记录中的协议的理解,如果我错了,各方可以纠正我。政府已同意废除2020年7月6日的政策指令,和7月7日发布的常见问题解答,他们还同意撤销该指令的所有实施,并将恢复到2020年3月9日政策指令和3月13日发布的附录所确定的现状。据我了解,该提案不涉及TRO /初步禁令,将阻止在全国范围内执行2020年7月的政策指令。”法夸尔先生(政府)对此表示同意。 李先生(原告)要求法官澄清说,这意味着在全国范围内废除了7月6日指令和7月7日常见问题解答。法官给予肯定答复,她提到“ 2020年7月”指令和常见问题解答意味着Lee先生同意“将政策指令和FAQ都不会在任何地方强制执行。”法官继续说:“动议尚待解决,听证会将押后,案件将继续留在我的案卷上,以待当事各方进一步动议。”可以预计,政府将采取正式行动,废除7月份的指南和常见问题解答,并对2020年3月的指南进行任何符合要求的修订。我们也可能希望法院以协议和结果的确切语言发布正式的声明或命令。
美国移民局还没有在官网正式宣布这个决定,也还没有宣布新的方案。
既然决定撤销,那会按照移民局三月份的身份规定实施。
这次的胜利,是美国一百多所大学,美国的各州司法部长,国际教育业界共同努力的结果。
但是,案子还没有撤销,而且移民局官网也还没有公布,老的规定,也不知道适用到什么时候。
我们来讲讲斗争的经历,和战斗成功,对学生的影响。
历史回顾:十八路诸侯讨川普
东汉末年,有十八路诸侯,讨伐董卓。
清末,有东南互保,抗旨慈禧太后,不与列强宣战。
美国大选年,今天周一,居然就有十八个州,状告川普的移民局!
川普下属的移民局,上周7月6日,颁布了秋季入学新规,如果国际学生全选网课,不能留在美国,必须离境,只开网课的学校的学生,也不能入境和得到签证。
消息一出,引起全体教育界的声讨,要不是教育者人数少,素质高,最近活又多,就也都上街游行了。
周一,美国的18个州的Attorney General,就是司法部长,在麻省司法部长莫拉·希利 (Maura Healey)的带领下, 一同状告川普政府的移民局。这些州包括,麻萨诸塞州,科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、哥伦比亚特区、伊利诺伊州、马里兰州、密歇根州、明尼苏达州、内华达州、新泽西州、新墨西哥州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、佛蒙特州、弗吉尼亚州和威斯康星州的司法部长。
这是状子,原告一大堆,都是各个州政府,被告国土安全局的代理局长,
这是川普任上三年半,国土安全部的5个部长。每人的任期,大概200天。
他们的前任,奥巴马总统的最后一位移民局长,任期是3年多。
同时,美国多所高校,在各地状告移民局,包括哈佛大学,麻省理工,普林斯顿这些最一流的大藤级别的大学,在麻省法院提出上诉。加大系统,加州州立大学系统,加州社区大学系统,也在加州提起上诉。加州这三大系统,是世界最强的公立大学系统,承担着300 万大学生的教育。美国每年高中应届毕业生,只有300万!所以加州三个公立大学系统,承担全美国大学人数的四分之一!
美国100所大学,主要是名校,都主动为法庭提供证据,支持哈佛告川普。
美国的几乎所有教育协会,很多的大型教育机构,包括厚仁,都对移民局的这一政策发出了公开的谴责。
真是天下大乱!
这是不是天下大乱,学校关门,学生都不用上课了呢?
不是的。这次恰恰说明,学校内部,异常团结,观念特别一致。学校都在积极准备复课,他们就是不想让移民局来管学校授课的形式,内容,更不想是因为学校的教育方式的决定,导致自己的国际学生被遣返了。
学校在争的,是教学主导的权力,也是不能让移民局的政策,伤害国际学生。
目前美国的疫情还没有控制住,谁都不能确定是否州里哪天会发“红色警报”。比如宾州,上次三月份红色警报一发,非生活必须的行业,都不能开业。学校自然也要全部转为线上,这是谁都难以预料的。如果到时候万一再像是春季学期这样,学校改网课两周,结果国际学生都被遣返了,那就麻烦了。
这个政策如果真的实施下去,那对秋季在美国读书的中国学生的影响,非常大。
有这个移民局的全网课必须离境的规定悬在头上的话,学生的学校如果改上课方式,学生想要留在美国,那么就必须在几天内,妥善转学,转好身份,而且转身份的过程中,一定不能出差错,否则,学生的移民局记录将会被改成“终止” Terminated。那样的话,学生就只能离境,或者在美国办理身份激活。以目前移民局的速度,办身份激活,要半年以上的时间,这几乎会强迫学生的学业暂停。
如果中国学生回国呢?那个时候,还不知道“五个一”政策如何,也不是说想买到机票就能买到的。而且,身份如果非法了,那么多在美国待一天,都是非法滞留,以后影响自己和家人的入境。
所以,这些留学生,面临的选择就是,要不就早做打算,秋季学期在国内上,要不就是做好预案,如果自己的学校全变成网课怎么办?
对第二个问题。如果不想仓促出境,那么只有转学。而在几天之中,能转好学,都办妥,谈何容易!厚仁做紧急转学,都有八年的经验了。这个学期在美国的所有留学生,不光是中国学生,都可以参加一个“转学护学星”的会员计划,及时更新学生情况,给学生至少厚仁评估过的10所正规学校,能在几天内接受转学生的。万一情况发生,学生也可以找厚仁来做转学,也可以自己做。有的学校,也会给自己全体的国际生都购买这个计划,让他们安心。
而移民局发布的规定,显然是和川普要求学校开放一致的。这个学校开放,当然指的就是线下开放。所以,川普就是想要学校承诺,秋季会开放校园,重启经济。所以才拿国际学生的政策开刀。所以,移民局的人在前面冲锋,后面有行刑队,如果表现不好,局长就如同5个前任,都给开除。所以为了保住饭碗,移民局自然会据理力争。
幸福的大胜
今天周二,在开庭前,移民局果然服软,告诉法官撤回了新的规定。
“撤回”,是比以前期待的“冻结”,更好的结果!
例数胜利战果
这次移民局认输,主要有四个胜利:
- 全网课的在美国的留学生可以保持活跃的国际学生身份。
- 全网课学生,在海外远程上课,只要保持足够的课程,也有活跃的学生身份,身份不会被终止。
- 海外活跃上课的学生,不受“海外五个月”必须重新签证规定的限制。不计入“五个月”之内。
-
7月要求全部学生发放新I-20的规定取消。
-
对在美国的学生影响巨大,对回国的学生,影响不大。
目前未知因素
- 国际学生在海外修课,返回美国时候,是否需要重新签证,还没有明确说明。
- 美国大使馆签证服务能回到正常的服务和容量,还是问号。
- 春季规定,会延续多久,也不得知。
移民局以后可能的做法
首先,移民局一定要先在官网宣布7月的规定作废,既然告诉法官了,那么官网再多说一遍,并不丢脸。毕竟移民局是规定的制定者。
其次,春季的规定要延续多久,是否要有部分修改,如果发布新的修改,这些还都是问号。
移民局有一个重大的责任,就是保护美国境内的安全。以前国际学生管理不利,911的恐怖分子都是利用国际学生身份来美国,不学英语,而是去学开飞机。几年前发生的波士顿马拉松爆炸案,也是一个国际学生没有去上课,在家弄了个土炸弹。所以,移民局最在意的,就是学生们如果不去学校,谁来监督,如果不老实怎么办?美国现在的社会矛盾激化,学生们年纪轻。如果疫情,大选,再加上恐怖袭击,那就真是要乱了。
所以,移民局对于国际学生,一定要有一定的管理,不会继续大撒把。我的判断,一旦等疫情安定下来,就会出一个更新的规定。
不过再出规定,会事先征求学校的意见,不会像上次这么莽撞和不讲情面。
(Pictures Credited to Google)
文:陈航
微信ID:陈航说留美
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