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wholerenguru3 (厚仁学术哥)
今年美国当地时间6月22日,总统特朗普签署了一项新的行政命令:正式暂停持有H-1B、H-2B、J、L签证入境美国,直至今年年底。声明中表示,在冠状病毒大流行导致美国劳动力市场低迷之际,外国工人对美国劳动力市场构成了威胁。
因此他颁布行政令,冻结了技术工人及其家属使用的新的H-1B和H-4签证,以及公司内部调动的L签证,以及包括住客等在内的大多数工作和海外学习项目的J签证,禁令将持续至今年年底。
据白宫发文称,该项禁令的目的是为了保护美国劳动力市场,因此特朗普政府决定针对多项非移民类工作签证颁布更为严格的新禁令。
该政令将于2020年6月24日执行,计划执行到年底结束,每隔60天可以修改。
哪类人会受到影响?
四大类签证持有人将被禁止入境美国,直至今年年底。这四大类签证分别是:
H-1B 签证: 从事特定领域的高技能专业人员(及家属)。大部分中国留学生毕业后在美国工作均持H-1B签证。
H-2B 签证: 非农的临时工作者(及家属)。
L 签证: 跨国企业高管和经理人员调动的签证(及家属)。
J 签证: 交流、访问学者(及家属),比如外国访问学者、交流生。
因为大部分赴美留学生能够在OPT期间找到一份工作,申请到工作签证(H-1B),才可以获得合法工作的资格。所以说H-1B签证的变化将影响到赴美留学生的职业规划和发展。
禁令颁布后,美国各行各业可谓是充斥着大片反对的声音。将持续至2020年年底的临时禁令,影响了成千上万的雇主和全美持有这些签证工作的外国人。
在禁令生效期间,受该禁令约束的人根本无法在美国驻外领事馆获得L-1或H-1B签证印章(除非他们符合基于其工作性质的例外/豁免)。美国商会(U.S. Chamber of Commerce)、全美制造商协会(National Association of Manufacturers)和全美零售联合会(National Retail Federation)提起诉讼,要求阻止这些限制措施的实施。
他们认为,这些限制措施阻碍了美国聘用工程师、高管、IT专家、医生、护士和其他帮助推动美国经济的关键员工。
(图源:福布斯)
因此!!根据福布斯新闻10月2日的报道,美国地方法官杰弗里·怀特裁定,特朗普此前公布的暂停持有H-1B、L-1、H-2B和大多数J-1临时签证的外国人入境的初步禁令无效。
怀特法官否决该禁令的理由是——总统不具有君主权力,不可以废除国会通过的移民法。
(图源:一亩三分地论坛)
怀特法官同意美国几个大型商业团体的观点,这些团体认为,特朗普总统实施移民限制的做法超出了他的权限。
怀特法官周四的命令中同时还取消了对J和L签证的限制。在裁决中,怀特将这项“签证禁令”与川普早先的“旅行禁令”区别开来。
特朗普之前颁布的旅行禁令,限制6个穆斯林国家的公民进入美国,最高法院支持这一禁令,认为这是总统处理外交事务的合法行使。
然而这次的问题——签证禁令“处理的是一个纯粹的国内经济问题——在全国性流行病期间的失业问题”。因此这项法令涉及到的是美国国内的移民问题,根本与总统处理外交事务不搭边。
怀特法官在他的意见书中写道:国会从1882年开始就移民问题立法。而特朗普简单地的一笔一挥,轻描淡写地就颁布了行政禁令,取消了国会专门制定为法律的四类工作签证。
但怀特法官的命令并不适用于全美,只适用于原告组织的成员。这些成员包括亚马逊(Amazon.com)和微软(Microsoft Corp.)等巨头,同时也包括数十万家规模各异、横跨各个经济领域的美国企业。
过去的这段时间里,特朗普政府出台过很多“针对”中国以及一些外国移民的法令。从限制持有H-1B等签证的外国人入境美国,到微信、TikTok禁令,再到移民局的申请费涨价计划。
然而——
9月20日,美国法官紧急叫停“微信禁令”;
9月27日,美国法官发布临时禁令,叫停“TikTok下载令”;
9月29日,美国法官叫停移民局原定10月2日生效的申请费涨价计划。
再加上10月2日,美国法官再次对特朗普政府曾经颁布的有关H-1B等签证持有人禁止入境的禁令提出质疑。
特朗普的种种禁令影响的不仅仅是中美两国之间的关系,还有美国的诸多行业,包括教育、经济等。
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