【 美国签证 】解读1月8日移民局H1B新规 – 不要惊慌，不要乱信

关于移民局 1 月 8 日发布的关于H1B抽签的提议的新规定，我本来是想等到事态更清晰后再解读的。而且我既不会耸人听闻，也在乎底线。但很多家长，却真的被有些并不了解美国留学的公众号给吓坏了。所以我就解读一下。

这是一个美国国土安全局下属的美国移民局的一个规则修改，主要内容是改变以往 H1B 名额分配方式。

H1B 是美国的工作签证。有了这个工作签证，可以在美国合法工作三年。如果国际学生完成了 OPT，想在美国继续工作，必须申请 H1B。近8 年来，申请人多，名额少。所以都是以“抽签”的形式决定。方式是本科生有一次抽签机会，研究生有两次抽签机会。这次新规定提出，要以工资数目排序，先满足高工资的申请人，再满足低工资的申请人。新规定还提出了一套复杂的计算方式，这里不详细讲了。

规则修改的提议是 11 月 2 日提出。经过了 30 天的公共评论期，移民局正式发布，60 天后实施。

大家可能还记得，今年 7 月初，移民局发布的取消全网课国际学生签证的规定，当时引起了美国的学界，法律界的强烈反对。甚至 18 个州的检察官，集体诉讼移民局。最后，移民局在法庭撤回规定，就是因为被抓住了不遵守法规流程所致。

所以，这一次移民局提出的 H1B条例修改，是给了足够的讨论期，也给了一个预备期。在程序上，没有问题。

在这个规则的公共讨论期中，众多的行业协会，大学，包括我所在并担任中国专委会副主席的美国国家教育工作者协会 NAFSA，都提出了明确的反对意见。

但是，在川普任期的后段，估计移民局也没有仔细讨论，而且觉得应该是有来自总统的政治压力，所以就建议的规定就按照流程推出了。

所以，我首先要指出的是，这个提议，有很多反对者。但是，为什么提议出来，美国的主流媒体却都没有报道呢？主要有两个原因。

第一，新总统拜登，鼓励移民和科技的发展。他自己是宾大的兼职教授，和学术界联系紧密，太太是二十多年的社区学院教授，副总统贺锦丽不仅自己做过国际学生，父母都是国际学生毕业后，在美国成家立业的。她的爸爸，是牙买加留学生，现在是斯坦福的教授。

同现在这个混不吝，主要支持者都是“红脖子”的川普不同，两个新任总统，都深知教育成长，移民政策，国际学生对美国发展的重要性。

拜登的行政纲领里面，已经有计划增加给搞技能移民工作签证的人数，取消国家限额，甚至让理工科的博士不受名额限制。

拜登在他的施政纲领网站上说，“把高技能，高教育程度的工作者拒之门外，造成了对美国的创新和竞争力的威胁。”

对于川普的签证和移民政策，拜登是强烈的反对者。承诺在上任后，改变川普的“种族主义”移民政策。而且拜登已经声明，在上任后，会审查和取消川普上任后期签署的规定。比如大选后期，7 月 20 日川普实行的 H1B 签证限制令，拜登声明自己一就任总统，就会取消。这个规定，自然也在此类。

这个移民局新规定，就是在大选前 4 周，11 月 2 日才匆匆提出来的。显然是在选举前，川普敦促移民局发布。在很大程度上，就是一个讨好某些白人选民的举动。

美国的很多“红脖子”认为，H1B工作签证，会抢走美国人的就业机会。但是更多的精英都知道，高级的就业，比如工程师，大学教师的工作，是会给美国的“红脖子”创造更多就业机会。

第二，众所周知，1 月 6 日，因为现任总统川普不满大选投票结果，鼓动支持者冲进国会会场，引发大规模骚乱。这触犯了美国民主和政体的底线。

现在美国政坛的关注点都在于总统顺利交接，现任总统是否应该马上离职，或者被弹劾下野。

大家关注的都是大事的时候，可能不太有人关心有辆车开到了沟里，除了一些不识时务的中文媒体。主流媒体和精英都知道，拖车会来的。

拜登并没有对移民局1 月 8 日发布的关于 H1B 抽签提出的新措施给以评论，这实在是因为，大家注意力在更重要的事情上。

让子弹飞一会，这件事会有人管的。

按照工资来定名额，不符合美国的利益。复杂的流程，也会给移民局造成更多的负担和漏洞。

工资给得高的，是已经有盈利的“大厂”，是成熟的大企业。而美国有活力的，是新兴的中小公司，社会需要的，是教育，是社工。如果新的抽签规则，导致只有微软和谷歌有能力雇人，那对美国的社会性工作，新兴企业，无疑是毁灭性打击。

就算你是去了金融机构，也不会第一个职位就是部门总监。这个规定，显然是川普的一厢情愿。我能断定的是，一旦总统交接，一定会有从新总统，新移民局长，以及从法律诉讼方面的压力，阻挡这个规定的实施。

在美国，各行各业的工资标准，有一定之规。越是大厂，级别就越多。根本也不可能新人一进来就给主管的薪水。

就业力，是学生要培养的一个重要能力。

学生要让自己能被用，有几个工作要做。

第一，了解自己，了解行业，也就是我们说的“知己知彼”。

我上周和李欢老师，Carrie 老师的讲座就提到（讲座回顾点击此处阅读：（讲座回顾）2021留美就业趋势解读），学生所在的大学，所学的专业，只是将来就业的一个必要加持条件。学生还要决定自己要进什么行业。比如学数据分析，将来是做健康行业，金融行业，还是药物行业呢？

每个行业都有行业的独特文化和规律。学生最好尽早通过实习，实训，了解行业，自己的知识如何能在特定的行业里发挥出来。

第二，要加强自己的“可雇佣力”，英文是 employability，也叫就业力。

这是个需要锻炼的能力。不仅有专业知识，还包括了背景整合，个人呈现，面试交流，对职场文化的了解。

这绝不是几个“内推”和“刷题”就能解决的。

就业力的培养和规划，在大学本科高年级，以及硕士期间尤其重要。

第三，要规划好自己的 OPT。

OPT 的申请，在 2 月就要开始了。各位毕业班的同学，一定不能懈怠，不要错过申请期，更要积极找实习。可能肯定地说，没有 OPT，根本不可能有以后的工作签证的申请。

有人说等“海归”后，或者是国内“996”的工程师，直接隔着重洋就能被美国公司雇佣，那可操作性太低了，除非你是颜宁这类的科学家。

所以，利用好你在美国的 OPT。如果有关于 OPT 的任何疑问，可以给厚仁留言，厚仁的职尙行，一直致力于提高留学生的就业能力。

第四，尽量选好专业，选好学校，选好行业，尤其是在硕士的规划中。

有了工作，有了工资，才能谈“创造价值”，实现价值。

如果是待业在家，不管是在美国还是在中国，都不算是学业的成功。

我们在做的事情，就是帮助留学生有实实在在的成长，实实在在的成功。而不是危言耸听，唯恐天下不乱。

讲危言耸听话很容易，但说负责任的话，靠谱，全面，而且有执行的能力，那并不容易。我们在忙着做事的时候，不免有人在空谈和吓人。

以后，如果是我还没有解读的关于留美的政策，各位家长就先当是不存在，就好了。

我来晚了，对不起。

(Pictures Credited to Google)

文：陈航

微信ID：陈航说留美

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