【 美国签证 】解读1月8日移民局H1B新规 – 不要惊慌,不要乱信

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关于移民局 1 月 8 日发布的关于H1B抽签的提议的新规定,我本来是想等到事态更清晰后再解读的。而且我既不会耸人听闻,也在乎底线。但很多家长,却真的被有些并不了解美国留学的公众号给吓坏了。所以我就解读一下。

解读1月8日移民局H1B新规 - 不要惊慌,不要乱信

这是一个美国国土安全局下属的美国移民局的一个规则修改,主要内容是改变以往 H1B 名额分配方式。

H1B 是美国的工作签证。有了这个工作签证,可以在美国合法工作三年。如果国际学生完成了 OPT,想在美国继续工作,必须申请 H1B。近8 年来,申请人多,名额少。所以都是以“抽签”的形式决定。方式是本科生有一次抽签机会,研究生有两次抽签机会。这次新规定提出,要以工资数目排序,先满足高工资的申请人,再满足低工资的申请人。新规定还提出了一套复杂的计算方式,这里不详细讲了。

规则的程序

规则修改的提议是 11 月 2 日提出。经过了 30 天的公共评论期,移民局正式发布,60 天后实施。

大家可能还记得,今年 7 月初,移民局发布的取消全网课国际学生签证的规定,当时引起了美国的学界,法律界的强烈反对。甚至 18 个州的检察官,集体诉讼移民局。最后,移民局在法庭撤回规定,就是因为被抓住了不遵守法规流程所致。

所以,这一次移民局提出的 H1B条例修改,是给了足够的讨论期,也给了一个预备期。在程序上,没有问题。

规则的反对者

在这个规则的公共讨论期中,众多的行业协会,大学,包括我所在并担任中国专委会副主席的美国国家教育工作者协会 NAFSA,都提出了明确的反对意见。

但是,在川普任期的后段,估计移民局也没有仔细讨论,而且觉得应该是有来自总统的政治压力,所以就建议的规定就按照流程推出了。

所以,我首先要指出的是,这个提议,有很多反对者。但是,为什么提议出来,美国的主流媒体却都没有报道呢?主要有两个原因。

第一,新总统拜登,鼓励移民和科技的发展。他自己是宾大的兼职教授,和学术界联系紧密,太太是二十多年的社区学院教授,副总统贺锦丽不仅自己做过国际学生,父母都是国际学生毕业后,在美国成家立业的。她的爸爸,是牙买加留学生,现在是斯坦福的教授。

同现在这个混不吝,主要支持者都是“红脖子”的川普不同,两个新任总统,都深知教育成长,移民政策,国际学生对美国发展的重要性。

拜登的行政纲领里面,已经有计划增加给搞技能移民工作签证的人数,取消国家限额,甚至让理工科的博士不受名额限制。

拜登在他的施政纲领网站上说,“把高技能,高教育程度的工作者拒之门外,造成了对美国的创新和竞争力的威胁。”

对于川普的签证和移民政策,拜登是强烈的反对者。承诺在上任后,改变川普的“种族主义”移民政策。而且拜登已经声明,在上任后,会审查和取消川普上任后期签署的规定。比如大选后期,7 月 20 日川普实行的 H1B 签证限制令,拜登声明自己一就任总统,就会取消。这个规定,自然也在此类。

这个移民局新规定,就是在大选前 4 周,11 月 2 日才匆匆提出来的。显然是在选举前,川普敦促移民局发布。在很大程度上,就是一个讨好某些白人选民的举动。

美国的很多“红脖子”认为,H1B工作签证,会抢走美国人的就业机会。但是更多的精英都知道,高级的就业,比如工程师,大学教师的工作,是会给美国的“红脖子”创造更多就业机会。

第二,众所周知,1 月 6 日,因为现任总统川普不满大选投票结果,鼓动支持者冲进国会会场,引发大规模骚乱。这触犯了美国民主和政体的底线。

现在美国政坛的关注点都在于总统顺利交接,现任总统是否应该马上离职,或者被弹劾下野。

大家关注的都是大事的时候,可能不太有人关心有辆车开到了沟里,除了一些不识时务的中文媒体。主流媒体和精英都知道,拖车会来的。

拜登并没有对移民局1 月 8 日发布的关于 H1B 抽签提出的新措施给以评论,这实在是因为,大家注意力在更重要的事情上。

让子弹飞一会,这件事会有人管的。

规则的不合理性

按照工资来定名额,不符合美国的利益。复杂的流程,也会给移民局造成更多的负担和漏洞。

工资给得高的,是已经有盈利的“大厂”,是成熟的大企业。而美国有活力的,是新兴的中小公司,社会需要的,是教育,是社工。如果新的抽签规则,导致只有微软和谷歌有能力雇人,那对美国的社会性工作,新兴企业,无疑是毁灭性打击。

就算你是去了金融机构,也不会第一个职位就是部门总监。这个规定,显然是川普的一厢情愿。我能断定的是,一旦总统交接,一定会有从新总统,新移民局长,以及从法律诉讼方面的压力,阻挡这个规定的实施。

在美国,各行各业的工资标准,有一定之规。越是大厂,级别就越多。根本也不可能新人一进来就给主管的薪水。

留学生的规划的对策

就业力,是学生要培养的一个重要能力。

学生要让自己能被用,有几个工作要做。

第一,了解自己,了解行业,也就是我们说的“知己知彼”。

我上周和李欢老师,Carrie 老师的讲座就提到(讲座回顾点击此处阅读:(讲座回顾)2021留美就业趋势解读),学生所在的大学,所学的专业,只是将来就业的一个必要加持条件。学生还要决定自己要进什么行业。比如学数据分析,将来是做健康行业,金融行业,还是药物行业呢?

每个行业都有行业的独特文化和规律。学生最好尽早通过实习,实训,了解行业,自己的知识如何能在特定的行业里发挥出来。

第二,要加强自己的“可雇佣力”,英文是 employability,也叫就业力。

这是个需要锻炼的能力。不仅有专业知识,还包括了背景整合,个人呈现,面试交流,对职场文化的了解。

这绝不是几个“内推”和“刷题”就能解决的。

就业力的培养和规划,在大学本科高年级,以及硕士期间尤其重要。

第三,要规划好自己的 OPT。

OPT 的申请,在 2 月就要开始了。各位毕业班的同学,一定不能懈怠,不要错过申请期,更要积极找实习。可能肯定地说,没有 OPT,根本不可能有以后的工作签证的申请。

有人说等“海归”后,或者是国内“996”的工程师,直接隔着重洋就能被美国公司雇佣,那可操作性太低了,除非你是颜宁这类的科学家。

所以,利用好你在美国的 OPT。如果有关于 OPT 的任何疑问,可以给厚仁留言,厚仁的职尙行,一直致力于提高留学生的就业能力。

第四,尽量选好专业,选好学校,选好行业,尤其是在硕士的规划中。

有了工作,有了工资,才能谈“创造价值”,实现价值。

如果是待业在家,不管是在美国还是在中国,都不算是学业的成功。

我们在做的事情,就是帮助留学生有实实在在的成长,实实在在的成功。而不是危言耸听,唯恐天下不乱。

讲危言耸听话很容易,但说负责任的话,靠谱,全面,而且有执行的能力,那并不容易。我们在忙着做事的时候,不免有人在空谈和吓人。

以后,如果是我还没有解读的关于留美的政策,各位家长就先当是不存在,就好了。

我来晚了,对不起。

(Pictures Credited to Google)

文:陈航

微信ID:陈航说留美

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