解读川普最新签证禁令声明,中国研究生及以上学生都不得入境了吗?

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一. 疫情信息

根据美国校园疫情网,至今为止,美国累计确诊 1784026人,死亡人数 104184人。

(网址:https://www.wholeren.com/coronavirus-update/#/ )

确诊曲线有所上升,死亡曲线趋于平缓。

https://www.wholeren.com/coronavirus-update/#/

二. 新闻和解读

今天川普专门发了个针对中国留学生和学者入境的声明,所以这新闻和解读两个部分一起讲吧。

川普的白宫不能立法,但可以发声明“Proclamation”或者行政命令 ”Executive Order”。

他最近发的声明和发推特差不多勤快。

(www.whitehouse.gov)

短短一周,发了6个声明。

一个是我们昨天讲过的行政命令,反对限制线上言论检查,主要是美国的“微博”——Twitter对川普所发信息加上了“谎言警告”功能。

(www.whitehouse.gov)

美国这些互联网公司是要对川普有多恨,有多大的胆子,才会推出这么个功能呀。而川普这个美国总统,要多受压抑,多能耍,才会第二天就发表个行政命令,才能自由发微博呀。不光中国的留妈们搞不懂,一般美国人都搞不懂

言归正传,今天川普发了一个和中国有关的声明,直接关系到中国的留学生,我们这里来解读一下。

(www.whitehouse.gov)

我知道马上有很多微信号,会乱来解读,所以我来尊重原文,在不影响我中华国威和机密的前提下,翻译加上解读。

题目:中国部分学生和研究人员暂停非移民入境公告

——美国国家安全与国防

发布日期:2020年5月29日

第一段:翻译略去,因为有不良逻辑。

【陈航老师解读】 这则声明主要是讲美国对中国“获取”美国敏感技术和知识产权,用于增强解放军的现代化和能力,非常不爽。

“获取”,有的是合法,有的是非法。

合法来的技术和产权,还是可以的吧。我听说美国军方,特别购买了大疆无人机,用于军事用途。如果较真,那中国也应该去找美国的麻烦吧。

第二段:这段内容他们想表达提出该声明的理由——他们认为“中国利用一些留学生,主要是研究生和博士后研究人员,来作为非传统的知识产权收藏者。因此,与中国解 放 军有联系或曾经与中国 解 放 军有联系的,来自中国的本科以上学习或研究的中国学生或研究人员极有可能被中国当局利用或拉拢,并引起特别关注。鉴于上述情况,某些想通过F或J签证进入美国学习或在美国进行研究的中国国民入境,将损害美国的利益。”

【知识点解读】国际学生,包括F类型签证,J类型签证。

F类型签证是全时国际学生,每个学期必须注册满12个学分的课程,配偶和家人在美国不能工作。F签证没有时间限制,只要是全时学生,可以一直读下去。

J类型签证是访问学者或者访问学生,对注册课程没有要求,有严格的时间限制,比如访问学者身份,一般一次只给一年,每年要延期,而且最长不能超过5年。访问学生,比如高中学生,或者是本科学生,一般都是在一年之内。J类型签证,一般都有回国服务两年的硬性要求。

J类型签证,近年是有很多公费的。比如在匹兹堡,厚仁就服务过几个中国军医大学在匹兹堡做医学研究的访问学者,他们一般在国内已经拿到了至少硕士,甚至博士学位,有的还是青年学术带头人的地位。华山医院的传染病专家著名的张文宏大夫,就曾经在美国的两所大学做过“博士后”,也就是访问学者。在医疗和基础科学领域,访问学者的相互交流是很正常的。访问学者不一定要做很高深的科技研究。比如央视的主持人董卿,就在南加大做了一年的访问学者。落马央视另外一个主持费,芮成钢,也在耶鲁做过一年的访问学者。这二位涉及的领域,应该和中国军 方和目的,经费,没有什么关系。

【陈航老师解读】“非传统的知识产权收藏者”,这个说法太拗口了。首先,不论是学生还是学者,来美国学习,收藏知识,都是没有问题的。至于是否知识有产权,那是如何使用,用的时候是否付费的问题。如果人家用了你的知识产权,没有付费,比如电影盗版了,那不对,应该追究。但是如果人家知道哪个设计软件好用,自己买了一份来用,这样的收集没有问题。

至于”非传统“,就更加云山雾罩。

至于谁是否有可能被谁收买和利用,这是个人的选择。因为这个就阻止一些中国学生和学者来美国,太不自信了。

最近我在读一本书,叫“Talk to Strangers“”和陌生人谈话,其中讲了一个故事。美国中情局派到古巴的特工,基本上全部被卡斯特罗的情报部门发展成为双重间谍了,而且后来还拍成了纪录片,羞辱美国。

我觉得,如果美国有本事,也可以试一下利用和笼络中国来的这些学生和学者,弄个反间谍大戏,那才算水平高。

啊,这很不可能,因为美国人当前的领导比较二,智商不够,容易被人耍。

第三段:“现在,我,美国总统唐纳德·特伦普(DONALD J. TRUMP),以宪法和美利坚合众国法律赋予我的权力,包括《移民和国籍法》第212(f)和第215(a)条,美国宪法第8条。C. 1182(f)和1185(a)以及《美国法典》第3编第301节特此裁定,除本公告第2节规定外,本公告第1节所述人员作为非移民不受限制地进入美国,将损害美国的利益,他们的进入应受到某些限制、限制和例外。因此,我特此宣布如下:”

【陈航老师解读】 要说真的了。

第四段:这一段最重要,列出原文:

Section 1.  Suspension and Limitation on Entry.  The entry into the United States as a nonimmigrant of any national of the PRC seeking to enter the United States pursuant to an F or J visa to study or conduct research in the United States, except for a student seeking to pursue undergraduate study, and who either receives funding from or who currently is employed by, studies at, or conducts research at or on behalf of, or has been employed by, studied at, or conducted research at or on behalf of, an entity in the PRC that implements or supports the PRC’s “military-civil fusion strategy” is hereby suspended and limited subject to section 2 of this proclamation.  For the purposes of this proclamation, the term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC’s military capabilities.

第1节。“暂停及限制入境。中国,凡依照 f 或 j 签证申请进入美国学习或进行研究者,以非移民身份进入美国,但申请本科学习的学生除外,该学生或接受资助,或目前受雇于中国实施或支持中国“军民融合战 略”的实体,或在该实体或代表该实体在中国学习或进行研究,或受雇于该实体或代表该实体,或在该实体或代表该实体进行研究,现暂停该公告第2节的规定。就本公告而言,“军民融合发展战略”一词系指中国为获取和转移外国技术,特别是关键和新兴技术,以纳入和提高中国的军 事能 力而采取的行动或在中国的授意下采取的行动。”

【陈航老师解读】这段一定会被人解读成“除了本科,中国学生都要驱逐出境”。如果你看到这样的话,赶紧跑,用张文宏大夫的话来说,不是学渣,就是人渣。英文都不理解,咋给学生做规划?

入境限制不包括人群:本科学生。这应该是说,本科学生,并没有能力“偷”,其实,是本科学生,难以得到中国公费的支持。

同时,高中学生,自然也被排除在外了。

入境限制包括的人群:本科以上的国际学生或者访问学者,而且这些人的经费,得到中国的军事相关项目提供。

中国在美国的留学生,有36万人之多。

各位家长能猜一下,多少是公费,多少是自费的吗?

有98%的中国学生,包括F和J,都是自费的都是留学妈妈或者留学生本人出的钱。他们这些自费留学的资金,和“中国的军民融合发展战略”经费,没有一毛钱关系。

也就是说,这个规定,最多只是限制了2%的中国留学生和访问学者来入境美国。

第2部分:暂停入境的范围和限制

【陈航老师解读】这个声明只涉及到入境。

后面都是些细节,不包括美国绿卡,美国公民,免责条款之类的,不必管了。

总结

我前天讲了,美国大选年。川普的策略是高举轻放

这个白宫的声明,名头很大,但是只是影响到了拿中国军方资质的本科阶段以后的国际学生和访问学者的入境。

所以,昨天这样的家长,请你改担忧别的谣言去吧。

图片来源:微信

上面是我昨天的回复。今天的新政策,上面也解读了。

这个妈妈的情况,不在被新政策限制的范围之内。

六一来了,睡个好觉。

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陈航 Andrew Chen 专家专栏
陈航,美籍教育专家,美国厚仁教育集团首席执行官,核工程和计算机科学双硕士。坚持发掘潜能,走向优秀的教育理念,长期支持和帮助中国学生和家庭取得教育的成就和成功。 陈航说留美专栏的撰稿人。 同太太,一女一子,居住在宾夕法尼亚州匹兹堡。
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