解读美国最新对学生签证入境限制豁免政策，开学如何顺利入境

2021-04-27 / Angela Tan / 学术辅导中心

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自2020年2月2日特朗普政府签发关于新冠疫情的总统令后，大部分依靠非移民签证入境的来美者（商务/探亲B，学生学者签证，工作签证H/L)都受到了总统令（Presidential Proclamation 9984:）的制约：《禁止过去14天出现在中国内地的访客抵达美国》。由于疫情并未好转，禁令一直并未完全解除

然而总统令中都提到了一些例外情况：

1. 已经成为永久居民的绿卡持有人；

2. 美国公民的配偶及子女；

3. 来美国暂时从事食品供应链中必要工作的外籍人士；

4. 由国务卿、国土安全部部长或其授权人指定的符合国家利益的外籍人士。

前三条的豁免条件都并不难理解，但是第四条的衡量标准弹性较大也并不具体。但也是因为这个原因，美国政府可以根据具体需要和实际情况的变化，更为便利的为他们想要放入国境内的人“特例开门”，亦称国家兴趣豁免(National Interest Waiver, NIE)，比如：

2020年8月12日，美国国务院官网发布新闻，对“符合国家利益的外籍人士”给予了更为具体的解释和规则，符合国家利益例外条件或认为自己符合条件的H-1B, H-2B, L-1, 被行政令限制的特定类别的J-1，及其家属可以向大使馆预约紧急面签，并提供相应材料。

2021年4月26日，国务卿再次针对与COVID-19传播有关的总统声明（PPs）9984、9992和10143符合例外条件的旅行者类别做出了国家利益豁免。由于做出了这一决定，加上之前已经生效了的国家利益豁免，因此F1学生签证有资格获得国家利益例外（NIE），但只有其学术课程于2021年8月1日或更晚才有资格获得NIE。即使PPs 9984、9992和10143仍然有效，正在申请或持有有效签证的合格旅行者也可以按照正常程序前往美国。

持有有效F-1和M-1签证的学生打算开始或继续从2021年8月1日或更晚开始的学术课程，无需联系大使馆或领事馆来寻求个人NIE的旅行。他们可以不早于学业开始前30天进入美国。试图申请新的F-1或M-1签证的学生应检查最近的使馆或领事馆的签证服务状态；被发现具有F-1或M-1签证资格的其他申请人将自动被视为需要NIE进行旅行。

此项政策的正式颁发意味着现阶段持有F1签证的学生入境可以不受旅行限制禁令的影响，跳过第三国过渡14天并且直接入境美国。

但是有几点我们需要留意：